據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)工程機械保有量超過900萬臺，每年有70萬臺左右的工程機械進入二手流通環(huán)節(jié)。

但二手設(shè)備流轉(zhuǎn)處置不暢卻導致了國內(nèi)市場的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴大，于是出口便成為了二手機的新出路。據(jù)華泰證券測算，4月、5月二手挖掘機出口臺數(shù)分1.3、1.6萬，分別同比增長21%、52%，其中5月挖機內(nèi)銷降速背景下，二手機出口的加速或為6月內(nèi)銷的恢復奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、二手機出口的爆發(fā)

在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路的施工現(xiàn)場，10臺中國翻新的二手挖掘機正以每天18小時的高強度運轉(zhuǎn)，助力這條“東非經(jīng)濟大動脈”的延伸。這些設(shè)備采購成本僅為新機的35%，卻創(chuàng)造了超千萬美元的工程價值。

近年來，得益于設(shè)備保有量的增加，二手工程機械出口逐漸成為行業(yè)趨勢。以挖掘機為例，2021年以來，我國二手挖掘機出口快速增長，并于2024年達到12萬臺，*超過新機的內(nèi)需（10.05萬臺）和出口（10.06萬臺）。而這一趨勢仍在持續(xù)，2025年5月二手挖掘機出口臺數(shù)同比增長52%。

二手機出口不僅緩解了國內(nèi)設(shè)備保有量過高的壓力，更為中國工程機械品牌全球化布局開辟了新藍海。這背后，是一場席卷全球的“循環(huán)經(jīng)濟”浪潮——據(jù)統(tǒng)計，2023年全球二手工程機械市場規(guī)模約為954億美元，預計到2030年將達到1220億美元。

“中國是全球*大的工程機械市場之一，工程機械二手車保有量超過900萬臺，市場規(guī)模仍在持續(xù)擴大，預計2025年達到1500億元。”全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海表示。

二手機出口的爆發(fā)，主要由內(nèi)外兩方面的因素共同促成。

一方面是國內(nèi)市場龐大的設(shè)備保有量，為二手市場提供了充足的供應(yīng)來源；與此同時，國內(nèi)設(shè)備更新周期疊加環(huán)保政策驅(qū)動，在國四排放標準升級、新能源設(shè)備發(fā)展、大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動等多重因素驅(qū)動下，工程機械行業(yè)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性換機潮，大量性能優(yōu)良的二手工程機械亟待流通，二手機出口已按下“加速鍵”。

另一方面，則是海外市場對于高性價比的二手設(shè)備需求量大，且中國二手機具有顯著的價格優(yōu)勢。當下，東南亞、中東等地區(qū)正處于工業(yè)化加速期，基建缺口大，對高性價比的中小型設(shè)備需求旺盛；非洲礦產(chǎn)開發(fā)升溫，徐工的礦車、柳工的推土機憑借耐用性在剛果金、科特迪瓦等國家打開市場；南美的秘魯銅礦、巴西鋰礦項目催生大型礦山機械需求……

同時，相較于歐美日等成熟市場，中國二手機在價格上具備顯著優(yōu)勢。例如，一臺性能達新機80%的二手全地面起重機，價格或許僅為新機的30%，且適配發(fā)展中國家多樣化施工場景。憑借這種“高性價比+靈活服務(wù)”模式，我國正逐步取代日韓等國，成為東南亞、南美、非洲等新興市場*大的二手工程機械進口國。

二、再制造產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道

目前，中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。再制造通過修復技術(shù)、合理的零部件配套，不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、資源和原材料消耗，還大大延長了產(chǎn)品的生命周期。業(yè)界專家介紹，工程機械再制造設(shè)備的成本只有新產(chǎn)品的50%，還可節(jié)約能源60%，節(jié)省材料70%，減少污染物排放80%以上。

再制造并不是什么新鮮名詞，卡特彼勒等工程機械巨頭早在20世紀70年代就已經(jīng)開始開展設(shè)備更新再制造業(yè)務(wù)，歷經(jīng)50余年發(fā)展，在全球建立了較為完善的舊件回收和再制造產(chǎn)業(yè)銷售系統(tǒng)，為企業(yè)貢獻了巨額利潤。

在中國，工程機械再制造的發(fā)展?jié)摿σ舱�逐步被業(yè)界所認可和期待。

一方面相關(guān)政策的不斷推出。從2010年國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出再制造是循環(huán)經(jīng)濟“再利用”的*形式，到2024年國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》強調(diào)深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，這些政策都為再制造行業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。

另一方面，中國對再制造工程機械需求，以及再制造出口海外的成功實踐，都表明工程機械再制造在國內(nèi)外有著巨大的發(fā)展市場。

如湖南湘潭中部國際機械園，專門規(guī)劃再制造經(jīng)營、生產(chǎn)、維修以及設(shè)備出口區(qū)，產(chǎn)品銷往非洲、東南亞、中東、南美等30多個國家和地區(qū)，再制造設(shè)備交易量占全省市場份額65%以上。

園區(qū)負責人楊榮波告訴記者，中部國際機械園從2019年開始再制造業(yè)務(wù)，再制造設(shè)備交易量從原來的個位數(shù)，飆升至現(xiàn)在的幾千臺，出口額每年以50%以上的速度增長。2024年，該園區(qū)再制造設(shè)備交易量逾6000臺次，交易額12億余元人民幣，占總交易量三分之一以上。

三、千億藍海的瓶頸與突破口

盡管市場前景廣闊，但工程機械二手機和再制造仍面臨多重挑戰(zhàn)：國內(nèi)缺乏統(tǒng)一的評估標準和認證體系，導致設(shè)備定價混亂、交易透明度低；出口退稅政策尚未完善，增值稅成本推高設(shè)備價格，削弱競爭力；境外售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失、跨境物流成本高企等多重問題，也制約著行業(yè)發(fā)展。

突破這些發(fā)展瓶頸，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方群體的共同努力。

2024年湖南與海南兩省聯(lián)合發(fā)布《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術(shù)要求》，填補了國內(nèi)工程機械二手機維修及再制造出口領(lǐng)域地方標準缺失的*。

2025年全國兩會期間，全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海提出了“推動在工程機械產(chǎn)業(yè)集群所在地建立區(qū)域性工程機械二手車交易中心”、“加快完善工程機械二手車相關(guān)政策法規(guī)”、“健全完善工程機械二手車標準體系”等建議，將有助于行業(yè)標準體系建設(shè)。

另外，2025年國家將二手設(shè)備納入綠色金融支持范圍，置換補貼*高達設(shè)備估值15%，山東、江蘇等地已落地"設(shè)備身份證"溯源系統(tǒng)，正規(guī)渠道交易量同比激增73%。

企業(yè)動作方面，2024年中聯(lián)重科已在(海南)建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園，將把回收的二手工程機械設(shè)備，運送到該項目基地進行維修、改造、輕組裝，開展工程機械再制造，并借助東方深水港優(yōu)勢，銷往海內(nèi)外，預計年產(chǎn)銷規(guī)模約30億元。

同時，2024年三一湘瓊（海南）智造產(chǎn)業(yè)園項目加速建設(shè)，該項目主要打造三一集團工程機械維修中心與再制造中心，開展發(fā)動機、閥、減速機等工程機械零部件及國內(nèi)外二手設(shè)備維修再制造。

一切跡象表明這片藍海市場正在被社會各界看見且重視。隨著政策完善與技術(shù)升級，二手機出口與再制造將持續(xù)釋放潛力，有望在全球循環(huán)經(jīng)濟浪潮中占據(jù)更大市場份額，成為中國工程機械行業(yè)的新增長極。