中國的稀有金屬儲量急劇減少,過度開采和出口惡性競爭使得中國的稀有金屬在國際市場中處于被“賤賣”的境地。近日,我國正式停止了向國際社會的稀有金屬出口。針對我國稀有金屬開發(fā)利用的現(xiàn)狀,國土資源部對外正式發(fā)布《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》,該通知宣布:2010年6月30日前,暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。
國土資源經(jīng)濟研究院研究員張華告訴《北京科技報》,稀有金屬是指在自然界中,含量較少、分布稀散的金屬。由于這些金屬具有獨特的性能和作用,是各國高科技工業(yè)和軍事工業(yè)中所必需的金屬材料,具有重要的戰(zhàn)略意義。正因為如此,世界上許多國家將稀有金屬作為戰(zhàn)略物資大量儲備。例如,美國的稀土儲量雖然位居世界第二,但是卻封存了其*大的稀土礦芒廷帕斯礦;澳大利亞、加拿大等國家,也對本國的稀有金屬采取了限制或者停止開發(fā)的措施。他們從中國進口稀有金屬,而把自己國內(nèi)的稀有金屬作為戰(zhàn)略物資進行儲備。
“上個世紀九十年代,我國稀有金屬亂采亂挖的情況非常嚴重,幾個主要的產(chǎn)鎢大省如湖南、江西、河南概莫能外!币晃徊辉敢馔嘎缎彰逆u業(yè)專家告訴《北京科技報》,他曾親眼目睹了許多礦區(qū)的地面被挖得千瘡百孔,如同草原上滿是老鼠洞一樣。
張華說,我國生產(chǎn)稀有金屬的企業(yè)雖然多,但是生產(chǎn)規(guī)模都不大,有的技術水平還很低,生產(chǎn)的都是一些附加值低的原材料、半成品和初級品,大多都直接賣給國外客戶,而我國從國外進口的卻是經(jīng)過深加工的產(chǎn)品。
“目前,稀有金屬的定價權并不在中國,而是在國外。他們進口我國的稀有金屬資源,生產(chǎn)中高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,獲利很大。而造成這種現(xiàn)象的主要原因是我們廠家太多,有數(shù)千家企業(yè)都等著賣資源給國外,很難控制,形成不了一股合力一致對外。”不愿意透露姓名的鎢業(yè)專家說,以鎢為例,根據(jù)WTO協(xié)議,國家制定了明確的準入制度,由國有經(jīng)營企業(yè)來負責出口,大概有十幾家企業(yè)有出口經(jīng)營資格,一二十家企業(yè)則有供貨資格,加起來也就二三十家。但是實際上可能有上千家企業(yè)鉆空子來做生意,甚至為數(shù)不少的小作坊式企業(yè)也涉足其中。這樣一來,市場秩序就被攪得十分混亂,國外的企業(yè)借機壓價,賺我們的錢。國家制定了很好的政策,但是在操作層面上無法得到貫徹,局面就很難控制。
如果現(xiàn)在仍然持續(xù)無序地開采和不加限制地出口,必將影響中國稀有金屬的儲備。事實上,早在2000年12月8日,國土資源部《關于礦產(chǎn)資源若干戰(zhàn)略問題的報告》中就稱,我國礦產(chǎn)資源供需總量失衡。后備儲量的增長速度趕不上消耗的速度,主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量能保證2010年需要的只有一半左右,能保證2020年需要的只有幾種。但即使是這樣,外國卻在大量廉價采購中國的稀有金屬原料。